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袁岳

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    今日感慨:社会管理创新七论之七:公共管理的社会悖论

    提交: 2011-10-09, 17:29:57 由 袁岳

           今年的浦江论坛,主持了两场创新讨论。创新是个很古老的话题,但在政府背景的论坛上会长盛不衰地讨论,因为体制内太没真正的创新了。国家科技部的原部长徐冠华,说到科技创新政策的推进也不得不感叹,到了地方政府的层面其实很难贯彻。而站在地方政府的角度,这些政策有的时候不只与自己的利益不一致,很多时候甚至还要让自己让渡自己的利益。以我在中央部委的经验观察,其实很多中央部门所定的政策,其文意甚高,但与各个地方的实际差距也大。

     

        行政划一的模式顾全了某些大局,但是在很多时候对于特定情景就很难顾全,很典型的就是现在中央对于经济宏观调控下,对于中小企业的资金需要就很难有合适的解决方案。我们的很多政府部门资源不少,但是政府部门的资源如何拿出去呢?是应该集中放在有利可图的地方以实现国有资源的增值保值,还是应该放在应做而市场不容易做到的事项上去补市场的不足?我们期待政府重视与推动很多事情,但是真的让政府有那么多资源,则不管用多么透明的程序,也很难防止寻租的发生。今天,我们用刻板的应试方式来界定人才,至少这给了大家某种还可以接受的统一的公平的选择标准,虽然我们觉得这对真正的创造性人才产生的伤害甚大,我们对于现有教育问题很难真正提供一个统一的替代方案。我们的顶层设计是很美好,讲到很大意义的时候都让人兴奋,但是在“我们要……”之外,其实我们没啥太多的具体政策与措施,这个时候甚至连体制的决策人与高层推进者也颇感无力。

     

        最近我在微博上推动让省部级干部公开个人与配偶的财产状况、直系亲属的移民与留学情况、直系亲属的职业状况,很多网民支持,也有很多网民根本不相信这真的会有人回应。这样的一种情况,在我们如此高调的执政团队中为啥做不到呢?也许这样的要求没人听,或者报的本来就不真实因而没必要,或者就算说了真实的也没人信,但不管哪种情况,连这样的东西都不能报这说明掩盖了啥呢?说明了我们领导队伍的一种怎么样的可能性呢?而且如果你报了,大家的财产举报就有了着力的点,廉政就有了新的社会追踪动力。是的,现在的政府与政府领导的公信力在一点点流失,但是怎么样重建呢?不是正需要这样的很实在的行动与做法,一点点挽回么?啥也不做,不是流失得更快更多么?