国家发展与改革委员会价格监督检查与反垄断局2011年初接到部分企业机构对2010年下半年“断网事件”的大量举报后，展开对管理互联网接入的央企中国电信与中国联通的反垄断调查。经过半年多的调查后，发改委11月9日首次在央视午间新闻披露调查进展，认定垄断事实基本成立。此次发改委发起的反垄断调查意义非常重大，这不仅是反垄断法14年来首次发挥实际效用，而且也是反垄断法首次针对央企展开调查。发改委同时表示，将会继续加大反垄断法的执行力度，加强对垄断行业的调查。此事件发生后，一石激起千层浪，不仅引起业界和社会的剧烈震动，而且引起广电旗下的央视、工信部旗下的人民邮电，人民日报、新华社的大规模口水战。
一起在国外再正常不过的反垄断调查，为何在国内引发如此强烈的“地震”？首次针对中国电信、中国联通的调查，为何具有如此重大的意义？其根源在于改革的不彻底，国有企业普遍存在着垄断的现象，从石油供应被中石油、中石化垄断到电力供给被中国国电垄断等等。垄断不仅带来国家效率的巨大损失，而且垄断更带来国家资源的巨大浪费和人民福利的巨大损失，垄断正是抑制创新的首要顽疾。在垄断成为国民经济主流的时候，发改委勇担大任，首次展开对央企的反垄断调查，其意义非常重大，其影响也将非常深远。虽然目前发改委的反垄断调查仅限于中国电信、中国联通，正如知名学者吴敬琏所言“普遍违法，选择性执法”，其调查的范围也仅限于中国电信、联通在与企业的网间接入领域，并未涉及到消费者直接利益方面，但是这一行为所体现出来的非凡勇气、以及带来的深远影响，为中国自主创新的发展带来了曙光。
本次反垄断调查所引发的强烈“地震”以及带来的各方剧烈反应，也预示反垄断在中国并不是一个轻易能够实现的梦想。发改委早在今年年初就展开调查，在年中已形成调查结果，初步认定中国电信、联通的垄断事实，但在与相关部门协商的时候，迟迟达不成一致决定。经过央视披露后，中国电信主管部门工信部下属的人民邮电刊文质疑央视垄断的报道；与此同时新华社与人民日报也纷纷刊发社论，表达各自的看法。在这一简单的反垄断调查背后，各利益相关方纷纷通过自己的渠道发声。有广电系统下的央视支持反垄断的调查，有电信利益相关方人民邮电对央视的驳斥，有新华社报道认为发改委披露调查欠妥以及调查属于“神仙战”，也有人民日报社认为的反垄断与人民利益息息相关。而利益相关方在为各自利益辩驳的同时，其新闻道德和新闻素养也逐渐丧失，其报道的公正性和客观性也值得怀疑。主管部门仍未表态，但旗下媒体却已展开纷纷扰扰的口水大战，不免让国人嘘唏。
央企的垄断在国内早已是共识，因缺乏竞争导致的低效，以及由此带来的对创新的抑制也已是老生常谈。当初国企改革，国有企业退出众多民营领域，不仅带来了中国经济十多年的高速增长，也极大的激活了中国经济的创新活力。随着国进民退趋势的加强，少数行业的垄断趋势也愈演愈烈，而垄断正在日益成为中国经济创新的最大“杀手”。发改委此次对中国电信、联通的反垄断调查，才更显示出其价值所在，因而更能体现出反垄断的重大意义及其深远的影响。发改委的反垄断调查，不但要继续坚持下去，而且要逐步扩大其调查的范围和领域。包括中石油、中石化、中移动等在内的央企，都应当接受反垄断调查。在进一步推进调查的同时，要广泛借鉴美国、欧洲的反垄断案例。只有将反垄断进行到底，才能为中国经济发展的明天，为中国自主创新的明天，打造一片真正的春天。
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