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王德禄

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    我观“梅普二人转”

    提交: 2011-09-29, 18:58:05 由 王德禄

         9月24日,各媒体纷纷报道,普京将参加俄罗斯2012年总统大选,而如果其当选,现任总统梅德韦杰夫将是他的总理。“梅普”并表示,这是二人早已达成的共识。

         这个消息来得有点突然,各国的新闻都给予了较多的关注,但是很多舆论认为普京当选十分当然,因为很多俄罗斯人欣赏这个铁腕形象的普京。早在梅德韦杰夫参加2008年俄总统大选的时候就早有人预料:其只是上来坐一任,4年后仍会让贤普京,因为俄罗斯宪法只允许一个总统连任两届。

         对此我感到很奇怪:难道俄罗斯人还没有接受历史教训?难道他们到现在仍然在期待彼得大帝、斯大林那样的领导人?有消息说俄罗斯总统任期将由现在的4年改为6年一届,这样粗粗算一下,如果普京在俄罗斯的影响力一直维持高水平的话,现年59岁的他将在俄总统任上干到70多岁,前后一共在任20年!如果其后继续上演这种“梅普二人转”的戏码,那么其实际领导俄罗斯的时间还将更长。我认为,在21世纪的今天,尤其对一个民主国家而言,这种“二人转”的形式实在不正常。从这点上来看,或许只能说,俄罗斯还不是一个真正的民主国家。虽然俄早已实现了普选,但是普选只是民主的基础,并不是民主的全部。从集权向民主的转型无疑是困难的,在这漫长的过渡期,民主的进程也会有反复,处于过渡期的国家和人民需要对此有所警觉。

         不过令人感到欣慰的是,时隔4年,普京再次参选俄罗斯总统,实际上是钻了俄宪法的空子而已。很多民主国家的选举法都不仅规定了每个总统连任的届数,还规定卸任的总统不得再参加总统竞选,不管其是否连任过。而俄罗斯宪法仅规定了一个总统只能连任两届,却没有规定卸任的总统不能再次参选总统,这就造成了有空子可钻。可见,即使是像普京这样公认的铁腕政治家,也仍然不敢触犯宪法。普京再次参选就是对政治体制中的轮替制的公然藐视,因为政治体制改革,第一是普选,第二是轮替。

         中国尽管政治体制改革还十分艰难,但是从文革中吸取教训,在形式上确立了领导人的轮替制,隔代指定、两届为限。我认为这种轮替制是中国取得经济改革成绩的主要原因。对这样一种政治发展,需要给予充分的肯定,也应该从治国理念上进行充分的总结,我以为,这种轮替制应该尽快地写入宪法,也建议这种轮替制应该明确地写入中国共产党章程。

         在感慨俄罗斯民主进程的反复的同时,我也不禁为中国担心。俄罗斯经过20年的民主历程,到今天仍然无法摆脱强人政治的情结;而中国也已经经历了30多年的改革开放,是否能够吸取历史教训,不让“左”倾思想复辟?这是中国需要特别注意的。

         近日温总理在达沃斯论坛上重提政改议题:“一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事,并且严格在宪法和法律范围内活动,这就需要改变以党代政,把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此,必须改革党和国家的领导制度。这个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的,我认为在今天尤为紧迫。”三十年一个轮回,似乎政改问题又转回来了。中国要把握这个时代留给我们的机遇,把政治体制改革真正地作出成绩。


     

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